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【抓落实 见真章】温州:清四乱 保安全 构建监管严格、保护有力的河湖管护机 2018-08-07 16:00 2018-08-07 16:00
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温州:清四乱 保安全 构建监管严格、保护有力的河湖管护机制

 

【本站87日讯】温州共有大小河道14465条,河网总长度18650公里,共有328座水库,水域面积622平方公里,河湖管护工作任务繁重。该市以河长制、湖长制为主抓手,强化江河湖库管理保护,清理“四种乱象”、确保“四个安全”,全面构建监管严格、保护有力的河湖管护机制,取得了阶段性成效。

 

清理河道“乱建”现象,确保河道安全。全省“无违建河道”创建工作启动以来,温州全市上下借势借力,将涉水违章的拆除作为攻坚战来抓,全面清理河道乱建现象。截至6月底,全市累计拆除违章6.9万平方米,创成“无违建河道”156条,超额完成省下达117条的年度任务,并成功组织了2018年度全省“无违建河道”创建工作现场会。一是全面排摸。结合“大拆大整”专项行动,采取普查数据梳理、遥感卫片核对、现场踏勘核查等方式,对列入全省“无违建河道”整治计划的县级以上河道,进行全域全方位的排摸,并据此建立“违建数据库”。特别是,专门委托第三方机构采用“无人机”航拍、运用“大数据”比对,对400公里的县级以上河道进行“俯视”抽查,切实达到了“排查细、档案齐、情况实、底子清”的工作要求,确保了摸排数据的完整性、真实性。二是借势借力。借助河长制平台,将无违建河道创建工作纳入四级河长履职范畴,实现痕迹化管理;借助考核“指挥棒”,将无违建河道创建纳入“三改一拆”“四边三化”“五水共治”考核任务,发现问题联合挂牌督办;借助“大建大美”和“两线三片”等全市中心工作,通过河道景观绿化带和滨水公园建设,积极打造一批涉水拆违的样板工程。三是重点突破。将拆违重心放在历史违建、“钉子户”、河边重污染行业等老大难问题上,以点带面,整体推进借助今年“世界水日”“中国水周”主题宣传活动的契机,组织开展了涉水改拆联合突“违”行动,拆除涉水违建10处,共计7700余平方米,营造大声势大氛围。

 

清理水域“乱占”现象,确保湖库供水安全。多年来,温州市始终以珊溪水库等重要水源地湖库保护作为重点,采取一系列强有力措施,确保了“大水缸供水安全”。一是健全体制。中央湖长制实施意见出台以来,该市迅速贯彻落实,市委常委会、市政府常务会议专题研究湖(库)长制工作,并出台了温州市湖(库)长制实施方案,与全市河长制工作统一部署、统一推进、统一落实、统一考核;明确了水库水污染防治、水域空间管控、岸线管理保护、水资源保护、水环境综合整治和生态修复、执法监管等任务措施,梳理形成问题清单、目标清单、任务清单和责任清单。二是控制污染。针对珊溪、赵山渡水库,建立了“政府主导、部门参与、属地负责、齐抓共管”的责任体系,实施库区生活污水治理、生活垃圾收集处理、人口生态搬迁等措施,特别是强力推进珊溪水库库区畜禽养殖污染治理,降低62%的入库污染总量,取得了显著的阶段性治理成效。三是整治乱点。部署开展了全市水库周边乱点整治行动,通过与属地党政沟通协商、与市纪委联合督查、发防汛督办令、市民监督团和新闻媒体介入等措施,多管齐下开展湖库水域空间管控和岸线整治强力拆除了一批涉水涉库乱点

 

清理江河“乱采”现象,确保砂石资源安全。不断加强对江河采砂管理,基本杜绝了砂石资源的乱采偷采现象。一是加强技术监控。针对瓯江水域点多线长面广、监管难以全覆盖的情况,在沿岸安装视频监控系统,24小时专人值守;对所有采砂船舶安装GPS定位系统,全天候监测防止越界开采;委托第三方机构对开采水域实施技术管理,定期对开采水域实施技术测量,检测水下开采高程和开采范围,对影响涉水工程安全的开采活动及时预警,对已达到开采深度的开采区实行停采。二是强化执法。与综合执法部门建立了案件移送衔接机制,发现非法采砂行为,立即告知执法部门,执法部门2天内开展调查取证和执法受理。与丽水建立瓯江干流丽温跨区域联合执法机制,严厉打击交界水域违法违章行为。半年来,累计巡查40次,查处非法采砂案件3件,有力震慑了瓯江非法采砂行为。三是规划先行。经多年采砂作业,瓯江砂石资源濒临枯竭,目前已对瓯江水域砂石资源利用规划进行再次修编,为下一步“停采禁采”提供决策依据。

 

清理批后“乱堆”现象,确保堤防岸线安全。不断强化建设项目批后监管,步步为营,打好批后监管“阵地战”,近年来全市河道周边乱堆乱占现象明显好转。一是严格审批。按照《河道管理条例》《占用水域管理办法》等法律法规,在水域占补平衡、防洪排涝安全等方面严格把关,不符合规定的项目坚决不予审批。二是严格巡查。在涉河项目施工过程中,增加巡查频次,确保乱堆乱占岸线、堤防等违规行为第一时间发现、第一时间处理;遇批建不符的,均责令停工并限期整改。三是严格检测。委托专业机构对85个涉河开发建设项目进行技术检测,发现监管问题15个,发出整改建议书15份,目前已整改完成14项,整改完成率93%

 

    来源:温州市水利局   发布时间:2018-08-07
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