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【中国水利报】浙江平阳县加快防洪工程建设 为鳌江流域治理拧紧“安全阀” 2017-11-01 09:06 2017-11-01 09:06
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浙江平阳县加快防洪工程建设

为鳌江流域治理拧紧“安全阀”

浙江平阳县地处浙南沿海,因水而美,也因水而忧,水患成为百姓的心腹之患。作为平阳县母亲河的鳌江,是浙江省防洪设施最薄弱的水系之一。

为加强鳌江流域治理,提升防洪安全,平阳县按照“上蓄、中疏、下排”的治理思路,大力推进防洪工程建设,特别是今年,通过“482”水利项目建设,即续建4个、新开工8个、推进前期2个,实施强势攻坚。截至9月底,平阳县完成投资8.57亿元,占年度任务的98.5%5个省“百项千亿”防洪排涝项目中,麻萧段防洪工程和横阳支江加固工程(平阳实施段)年底有望完工主体工程,水头段防洪工程已于9月全面开工,余下2个前期顺利推进。

紧抓两个重点

政策处理和建设管理双管齐下

强攻坚,全力打好政策处理硬战。为加快推进“482”工程建设,平阳县13月组织开展了政策处理“百日攻坚”,将“482”工程中的难点项目列入重点清单,实施清零清障。攻坚中,每个项目都由所在乡镇成立政策处理攻坚小组,明确专人负责,制定目标,倒排计划,明确完成时间节点。加强部门协作,水利、国土、住建、公安共同派出骨干力量,在攻坚战中随时参与征收补偿、审批报批、打黑除恶等行动。今年6月,该县又部署安排了水头段防洪工程24标政策处理新一轮百日攻坚行动,为工程建设创造了良好的条件。

严管理,全速推进工程建设。平阳县对照目标任务,制定年度、半年度、季度、月度工程推进计划,明确时间节点和推进措施,落实项目业主、施工单位、监理单位的责任,实行挂图作战。要求施工单位将计划细化到周,并明确人员、设备投入数量,确保有足够的人员和设备投入工程建设。该县抓住“千人万项”这个大平台,组织24位由省市县三级组成的技术专家团,奔赴24个水利项目蹲点提供服务,直接参与每周例会,在征迁安置、土地指标、资金筹措、项目前期等方面及时协调解决问题。此外,还全面推行“项目警官制”,对阻挠水利项目建设的行为重拳出击,为项目推进扫除障碍。

强化两个保障

组织架构和机制建设双重保驾

首先,强化组织保障。一是县级领导亲自抓。县委县政府主要领导高度重视水利建设,为助推水利工程政策处理,县委组织部抽调干部组成“狮子攻坚团”,助推乡镇开展政策处理。二是水利部门牵头抓。每个重点水利工程安排1名副局长负责,协调20多名工程技术骨干负责工程管理,确保每个标段有1名以上工程技术骨干。三是乡镇攻坚具体抓。乡镇建立了由乡镇长任组长的工程建设政策处理指挥部,抽调专班人员负责政策处理,在今年政策处理“百日攻坚”行动中,水头、麻步都建立了由镇领导带队的攻坚小组负责集中攻坚。

其次,强化机制保障。一是强化督查协同机制。县长每月一次、分管副县长每半月一次、县水利局局长每周一次现场督查,及时协调解决问题。二是强化考核考察机制。县考绩办出台水利工程政策处理专项考核制度,将重点水利项目政策处理推进情况,列为乡镇考绩和干部考核的重要内容,进行专项考察、专项考核,倒逼工程快速推进。水头防洪工程还建立了政策处理“每周一报”制度,将政策处理情况报县委县政府,作为乡镇考核依据。三是强化问责机制。严格督查问责,针对项目推进目标任务,对责任单位项目推进情况、领导协调事项落实情况及时跟踪督查,对执行不力的责任人采取约谈、诫勉谈话等形式进行问责。

    来源:《中国水利报》  作者:何必简 朱彩云   发布时间:2017-11-01
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